La CNE advierte que hay tarifas eléctricas que deben subir hasta un 50%
El regulador energético ha propuesto a Industria una subida de la tarifa eléctrica del 11,3%.
14 de mayo de 2008
El consejo de la Comisión de la Energía aprobó ayer, por seis votos
a favor y tres en contra, el informe con la propuesta de revisión de la
tarifa eléctrica para el 1 de julio. Tal como adelantó ayer CincoDías,
el regulador considera que, de acuerdo con 'las señales de precios
existentes en los mercados', el escenario más razonable es considerar
66,14 euros MWh, con lo que la subida media de las tarifas integrales
debe ser del 11,3% si se quiere evitar un déficit tarifario adicional.
Se trata del escenario de precios más alto, ya que el informe estima
también otro de precios bajos: 61 euros MWh, lo que se traduciría en
una subida de la tarifa del 5,5%.
Tras conocer esta recomendación, el ministro de Industria, Miguel
Sebastián, declaró que 'es más razonable que la que se había oído hace
unos días', que apuntaban a un 20%. Aunque recordó, que la propuesta
'no es vinculante', ya que la revisión compete al ministerio. Por su
parte, la patronal Unesa señaló que esta subida 'está en el camino' de
que la tarifa refleje los costes reales de la energía.
La propuesta de subida se refiere sólo al llamado 'término de
energía' de la tarifa integral, que excluye la de acceso a las redes de
distribución y transporte, cuya revisión se realiza una vez al año. El
peaje de estas redes lo pagan las comercializadoras y las empresas que
compran electricidad directamente en el mercado liberalizado.
Aunque la propuesta está por debajo del incremento con el que se
había venido especulando el fin de semana, el futuro es menos
halagüeño. Así, el regulador energético advierte en su informe al
Gobierno que, de no tomar medidas para eliminar parte de los costes que
hoy hipotecan la tarifa y, dada la obligación de aplicar el principio
de aditividad que establece la ley (estos es, que se reconozcan los
costes de producción), la tarifa integral debería subir en enero un 37%
y la de acceso (la que financia los déficit acumulados) en un 50%.
Por lo tanto, según una nota de la Comisión, 'es conveniente que el
ministerio analice lo antes posible los distintos mecanismos planteados
y comunique el escenario más probable', para que la CNE lo tenga en
cuenta en sus futuras propuestas. Dado que a las empresas eléctricas se
les reconoce en la tarifa el 100% de sus costes sin discriminación, el
regulador considera que este reconocimiento debería matizarse,
modificando algunas partidas.
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El regulador pide que la tarifa deje de financiar ciertas partidas
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En este sentido, aunque de manera sucinta, la CNE plantea algunas
opciones: sacar de la misma las primas del régimen especial (2.300
millones este año); el coste de los planes de eficiencia y ahorro
energético o que se reduzcan los impuestos que se aplican a la
electricidad. Y pide expresamente que el pago por capacidad (antigua
garantía de potencia) se incluya como un coste de la tarifa de acceso.
En su primera conclusión, la CNE hace un alegato contra los déficit
de tarifa. Así, aclara que, independientemente de que estas suban o no,
'los consumidores acaban pagando todos los costes reconocidos'. Y
defiende que aquél pague el precio real del servicio 'y no se trasladen
los costes presentes a ejercicios futuros'. Sólo entre abril y
septiembre, el regulador calcula un déficit de 2.750 millones. El
acumulado desde 2003 ronda los 14.000 millones.
El regulador pide también que la tarifa social se mida según los ingresos y no el consumo.
LA FRASE
"Esta propuesta de subida del 11,3% es más razonable que la que se había oído hace unos días del 20%. Pero no es vinculante'.
Miguel Sebastián. Ministro de Industria
El beneficio 'llovido del cielo' de la nuclear y el agua, a estudio
Una de las conclusiones más importantes a las que ha llegado
la CNE en su informe sobre tarifas es la necesidad de revisar el
funcionamiento de los mercados mayoristas de la electricidad. En este
sentido, el regulador considera que los cambios regulatorios que se han
producido en los últimos tiempos (eliminación de los CTC, cambios en la
garantía de potencia o los derechos de emisión de CO2) 'han afectado
negativamente a su eficiencia'.
Un efecto perverso es la brecha
cada vez mayor entre los precios del gas y el carbón y los márgenes de
las tecnologías que, como la nuclear o la hidráulica, tienen costes muy
inferiores al del precio marginal (en el mercado mayorista todas las
tecnologías cobran el precio mayor que resulta casado en las subastas,
esto es, el del gas o el carbón).
Para desvelar los llamados
windfall profit (beneficios llovidos del cielo) de la nuclear y el
agua, la CNE va a cuantificar en un informe dicha 'brecha', que
aprobará en su próxima reunión. Este cálculo, que molesta a las
eléctricas con un peso mayor de nucleares y agua en su parque de
generación, será incorporado al informe de tarifas y se enviará también
al ministerio, para que éste 'lo pondere'. Se trata, según una nota del
regulador, de 'determinar la retribución actual de toda la generación'.
El anterior equipo de Industria mantuvo en un cajón una propuesta para aplicar un impuesto a la nuclear y a la hidráulica.
Carmen Monforte
Cinco Dias
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